日前,嵊州市综合行政执法局采用不扣押物品,不录口供,直接开罚单的方式对一名无证无照流动摊贩主贾某罚款500元,这是绍兴地区首起“非接触性”执法案件。
10月16日晚上11时许,嵊州市综合行政执法局执法人员巡查至剡湖街道里坂村农贸市场门口时,发现一家无证无照烧烤摊正在营业,现场浓烟滚滚,污水横流。执法人员当场予以劝导,要求摊主贾某停止设摊,并取证留档,这意味着给了贾某一个改错的机会。然而时隔半个月,执法人员再次巡查到这里时,却发现贾某仍在原处摆摊。执法人员马上拍摄视频和照片,并对现场的见证人做了笔录,这次执法没有扣押物品,也没有录贾某的口供。
嵊州市综合行政执法局机动中队副队长张嫚说:“我们根据现场收集的材料,经审核、告知等法定程序后,依法对当事人作出罚款500元的行政处罚决定。”这起案件在办案过程中实现了“零扣押”“零口供”,有效规避了现场扣押物品这一容易激化矛盾的行为,也避免了与当事人产生正面的冲突。
这是嵊州市综合行政执法部门在嵊州开展“非接触性”执法工作以来办结的第一起案件。事后,执法部门还主动帮助贾某在附近农贸市场联系了一家店面,促使其合法经营,这让贾某深受感动。据了解,“非接触性”执法,是指综合行政执法部门以现场可视化为前提,以取证多元化为保障,可在当事人“零口供”,并且不配合执法人员执法的情况下,以见证人询问笔录、照片、视频等证据通过法院实行“非诉执行”,完成整个违法行为查处的执法新模式。
嵊州市综合行政执法局副局长闾明说:“下一步,我们将加强与智慧城管、公安交警、市场监管等部门的协作联动机制,也将进一步拓展在城市园林管理、市容环境卫生等领域的“非接触性”执法工作,不断改进执法方式,提高执法水平,提升执法效果。”
记者在市综合行政执法局了解到,“非接触性”执法可有效化解执法现场矛盾激化的难题,提高了管理效率。同时,还拓宽了执法方式,让现代信息技术为执法方式的创新提供了更多可能,并使执法更加贴近基层、贴近群众、贴近实际,有利于及时将违法违规行为消解在萌芽状态。
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