停车难成城市之痛 智慧停车或为一剂破解良方

　　
　　近年来，随着私家车保有量剧增，停车难及其带来的一系列问题，不仅影响市民的生活质量，也成为掣肘城市发展的顽疾。在此情况下，如何破解停车难，是我们必须要面对的一道考题。
　　
　　在我市，停车到底有多难？有关部门都做过哪些努力？是否已经有了良方？
　　
　　不文明不守法加剧停车“难”
　　
　　家住金凤小区的市民章琳对此感受颇深。她告诉记者，虽然这几年老小区新划了不少车位，但仍无法满足居民的停车需求。“晚上回家找不到停车位。楼下有一片很大的闲置空地，应该是当初拆违章拆掉的，好像一直没有规划，只能停几辆车，非常浪费”。
　　
　　在城区老雄风附近，几条并不宽敞的弄堂也常常被车辆塞得满满当当，找个车位得绕好几圈。在附近开饭店的陈先生说，划了停车框的位置跟玩“抢车位”的游戏一样，一位难求，没划框的地方，车辆都是“见缝插针”。
　　
　　停车，成了困扰市民的“老大难”。不仅如此，在公共资源紧缺的情况下，部分市民文明意识不强、守法意识淡薄，让停车难上加难。
　　
　　“前几天，我去菲达一品朋友家，因为小区管理很严，外来车辆一概都是停在外面的车位上。”市民刘先生说，他把车停在了小区附近的一家足浴店门口，饭吃到一半，被挪车电话催着去移车，说是店主接生意了，不在店里消费就不能停在店门口。
　　
　　在望江三路上有不少精品服装店，许多店家用“雪糕筒”霸占门前车位，示意唯“我”专用。记者在一家鞋店门口看到，店主不仅用两个“雪糕筒”占位，还在车位里放了一辆自行车、一把凳子和一盆吊兰。
　　
　　市民方瑜也跟记者分享了日前去城东一百商店购物的经历：在倒车时碰翻了一店家用来占位的吊兰，店家蛮不讲理，拿着十几块钱的花盆，漫天要价，让她赔500元。“如果严加管制这类占位行为，就不会有这么恶劣的店家存在了。”方瑜愤懑地说。
　　
　　记者从市公安局交警大队和市综合行政执法局了解到，虽然执法部门已加强了对乱停车、乱占位行为的执法力度，但反弹现象仍旧存在。店家用石头、晾衣架、广告牌将店门口的公共车位占为己有，不仅损害了其他市民的权益，也进一步加剧了停车难。
　　
　　此外，记者在火车站、市人民医院、艮塔东路等多地发现，车辆乱停或一车停两位的现象也不在少数，一方面影响市容市貌，降低了城市的文明指数，另一方面造成停车位的极大浪费。
　　
　　城市规划
　　
　　还有哪些硬伤
　　
　　冰冻三尺，非一日之寒，城市出现这块“心头病”，有多方面原因，但可以断定的是，汽车保有量增长迅猛，停车供需矛盾突出，是引发停车难的直接原因。“以前小区里停车还算方便，现在经济水平上去了，家家户户都有了车，而且不少家庭还不止一辆，与往年相比，车位的需求量大大增加，回家晚了一般就不往小区里开了。”家住福门城市花园的丁先生说。
　　
　　我市车辆增长速度有多快？根据市公安局数据统计，截至2016年12月底，我市机动车保有量为29.64万辆（其中，汽车26.72万辆）；截至2018年2月底，我市机动车保有量为34.09万辆（其中，汽车30.03万辆）。可以看出，这几年来，我市机动车增长已进入了以私人小汽车为主导的高速增长阶段，并且每年还以3.3万辆的速度增长，然而目前相对固定的停车泊位仅4.5万个，直接导致了城区停车难、停车乱、行车难的问题突出。
　　
　　停车场地不足、历史欠账较多，也是导致停车难的关键原因。眼下，城市停车设施已经成为了城市居民日常生活和城市综合交通体系的重要组成部分，但在我市原有的城市规划中，对停车设施的设置并不完善。市建设局下属城市建设投资发展有限公司总经理卢建见说：“在城区，大多数老小区都建于上世纪80、90年代，因建设规划较早，停车位未预留或较少，也没有可供改建用于停车场的储备土地。”这也让停车问题陷入一个窘境，比如在一些人流量和车流量都较大的开放式小区，由于停车位有限，乱停车现象直线上升。越没地方停车，越容易使驾驶员淡薄了规范停车意识，造成恶性循环。
　　
　　与此同时，我市还存在公共停车场利用率比较低、停车泊位周转率不高等问题。城区大多数办公场所停车泊位白天不够用、晚上闲置，而居民区的停车泊位则是晚上不够用、白天闲置。以城东区块为例，光公建项目停车位就达2000个，加上已投用的22个写字楼的地上、地下及车库停车位，数量并不少，却普遍存在着“有位无车停、有车无位停”的现象。
　　
　　破解发展掣肘
　　
　　路在何方
　　
　　其实，近年来，我市各部门一直在努力探索破解之路。自2013年治堵工作开始以来，相关职能部门在市委、市政府的总体安排下，密切配合，充分利用道路资源，在不影响整体交通的前提下，通过新建社会公共停车场（库）、旧小区交通综合改造、地下空间停车归位整治等措施，有效挖掘停车资源。
　　
　　市建设局在2014年启动了老小区雨污分流改造，首批以东安三区、东安五区为试点，主要对小区内的雨（污）水管道、道路、绿化及停车位等进行综合改造。在多次踏勘现场，充分听取民意，不影响居民出行，也不大面积减少绿化的前提下，累计投资4.3亿元，对城东、城南、城西、城北片区共计126个老小区进行整体或局部改造。截至去年，累计增设停车位2640个。
　　
　　对于人行道停车问题，市综合行政执法局副局长何耿泽说，我市已充分利用现有资源，对符合条件的人行道路进行停车泊位漆划，增加设置电瓶车、自行车停放区域，对不符合停车条件的人行道路合理增设隔离桩等无障碍设施，根据“应划尽划”原则，近三年来共漆划人行道机动车位5500余个，非机动车位95000平方米。同时，加大违停整治力度，规范乱停车行为，2017年度共抄告违章停车62000余起。“今年，我们将继续全力推进违停整治，完成人行道违停处罚系统智能升级，有效制约违停行为。”何耿泽说。
　　
　　然而，城区停车公共资源有限，不可能无限增长，停车需求与停车位供给之间的供求矛盾始终突出。在这样的现状下，我市制定了《诸暨市城区道路停车收费管理实施方案》，逐步探索出一条停车管理市场化的新路子。从3月28日开始，智慧停车服务项目正式进入收费阶段，从而开启了智慧城市管理新时代。
　　
　　当天，率先实施停车收费的路段艮塔东路暨阳桥至苎萝东路段、东旺路150弄雄风永利商圈北面路段以及和济路路段，均路面情况良好，车辆停放规范，车位周转率也得到明显提高，约为10次。
　　
　　在艮塔东路郑家移动公司附近卖缝纫设备的蒋先生就对此连连称赞：“以往上午10点左右，无论是人行道还是道路上的停车位，全部停满，个别车辆一停就是一整天，这样以后，来办事的人停车就方便多了。”一位路面收费人员赵林均告诉记者，这几天下来，大部分车辆在半小时之内就开走了，来来往往的车辆基本有位可停。有关数据显示，从3月28日至4月10日，车位平均周转率约为11次。
　　
　　“智慧+共享”
　　
　　成未来趋势
　　
　　可以说，有偿停车不失为解决停车难的好办法，它通过发挥经济杠杆作用，极大地改善了静态交通。
　　
　　然而，万事开头难。到目前为止，虽然实施城区智慧停车项目取得了一定效果，但也暴露出一些问题。“车位都空着，却有不少市民为了省钱把车直接开上了人行道或花坛中停放，还有少数市民会直接将车驶离，拒绝缴费。”赵林均指出不少在工作中发现的不文明现象。
　　
　　其实，在我市周边，如杭州、宁波、嵊州、上虞、新昌等地，停车收费项目已经日渐成熟，市民的接受度也达到了一定水平。记者联系了嵊州智泊停车有限公司运营经理陈可令，他表示，城区道路停车收费是一项新生事物，需要边摸索边思考边推进，由于道路停车收费牵涉沿街商铺、超市以及广大驾驶员的利益，牵涉面广、社会影响大，广大市民接受也需要一个过程，必须谨慎操作，稳妥推进。“在诸暨半小时内停车免费，第一个小时收费3元的标准在周边县市中应该是最低的了。”陈可令说。
　　
　　早在去年初，市人大代表朱可泽就提出，应该将拥堵情况严重的路段作为突破口，实施停车位有偿使用，取得成效和经验后，再根据实际情况在全市范围内推广实施。他的建议与已经实施的智慧停车项目不谋而合。但如何让停车收费更加智能化，并且深入人心？不妨来看看他山之石。
　　
　　记者了解到，河北省石家庄市为了规范停车收费，依托大数据规划了一批智慧泊车停车场，同时推出一款停车管理APP，车主可通过该APP，自动导航至附近停车场，并自动开始计费，驶离时通过电子支付手段实现缴费，实现了人力和时间成本的双节约。而一旦同一号牌车辆出现在不同停车场，也就是出现“套牌车”，系统还会以短信形式通知车主。这样的形式在解决了最基本的停车问题外，还附加了不少新功能，颇为值得借鉴。
　　
　　市政协委员陈伯利、袁小平、赵海涛等认为，我市应尽快学习借鉴“共享车位”的成功经验，借助移动互联网平台，让不同区域、不同产权的停车位流动起来，有偿“共享”给有需要的人，削峰填谷，缓解停车难。继共享单车、共享汽车之后，北上广以及杭州、武汉等地已经开始实施停车位共享，通俗来说，共享停车位即是私家车位在空闲时，进行对外出租，这种共享同样是通过手机APP实现，司机在需要时，就可预订一个附近闲置的停车位，用于停放自己的车辆。“这样的目的就是让车位在任何时候都能利用起来，减少浪费。”袁小平说。
　　
　　“接下来，我们将在加大执法力度的基础上，加大宣传，力求让老百姓早日理解、早日习惯。与此同时，借鉴总结经验，主动适应信息化发展大趋势，努力打造‘政府引导、智慧管理、市民参与、全民共享’的城市管理新样本。”何耿泽说。